退位宣言颁布之后，Z华帝国不复存在，袁SK名义上仍然保留着Z华MIN国大Z统的名号，但实际上已经彻底失去了对于这个国家的掌控权，HX的大权落在了段祺瑞的手中。
段祺瑞掌控政权之后，身份又从参谋总长升任为国务ZONGLI。
段祺瑞赴任之后，迫不及待的重新组织起Z华MIN国新一届内阁，财务总长孙宝奇、司法总长章宗祥、海军总长陆冠雄，对了，还有外交总长曹汝霖，作为袁SK主要幕僚之一的他，仍然在新一届的ZF内谋得了一份职务。
虽说曹汝霖是袁SK的人，段祺瑞不太喜欢他，但曹汝霖这个人确实是具备很强的外交经验，用他也是迫不得已。还有早已告别政坛的徐世昌和王士珍都被段祺瑞请了回来，请他们二人出山协助，段祺瑞是为了防备冯国璋的夺权发难。
要知道段祺瑞组建的这届内阁，几乎都是他的党羽，故意排挤其他派系，就连冯国璋本人都没能得到个一官半职。
由此可见，冯国璋得多么生气恼怒，所以请徐世昌、王士珍二位出山，其主要目的就是为了镇一镇冯国璋。
何况二位的经验和能力也能为段祺瑞稳住权力提供不小的帮助，助他一臂之力。
参谋总长王士珍、国务卿徐世昌，他们两个的到位，宣告着段祺瑞的内阁彻底组建完成。
内阁组建完毕之后，摆在段祺瑞眼前最主要的任务就是尽快的将因为讨伐Z华帝国而掀起的护国之战这副烂摊子收拾干净。
既然Z华帝国不存在了，意味着讨伐的对象消失了，恢复了Z华MIN国的统治，各地的护国军也就没有继续开战的由头了。
段祺瑞以国务ZONGLI的名义向各路护国军首领下达了命令，责令所有护国军就地取消独立番号，重新回归MIN国部队战斗序列中。
护国军们以袁兆龙为龙头老大，袁兆龙代表湖北第一个宣布接受段祺瑞内阁ZF的指令。湖北鄂军收兵，袁兆龙率领部队从河南撤军。
随后，云南滇军收兵，唐继尧率部队返回云南。江西护国军撤军、四川护国军撤军……
并没有出现反抗命令的行为，这也让段祺瑞松了口气，看来，他这个ZONGLI的话挺管用。
部队的问题解决了，还有更加严峻的问题又摆在了他的面前，百废待兴，民生凋零，不到100天的战争里，HX的经济退后了一大截，恢复经济，恢复生产力，成了首要的任务。
钱！要钱！要很多很多的钱！
各省的战争损失统计报到了财政部，看着报表上的数额，再一看财政部穷的叮当响的国库，段祺瑞后背冷汗直流！
袁SK执政时期，地方军阀各怀鬼胎，中央ZF财政收入大多被地方截留，国库几乎是一贫如洗，几乎完全依靠外债，地方财政为军费开销所累，借取的外债几乎全部用来填补军费开支。
袁SK执政后两年，通过整顿财政以及加收赋税、发行公债的方式，财政的收入情况有所好转。
但接踵而来的洪宪帝制引起来的护国战争，狼烟四起，战场厮杀，直接导致了财政崩溃，几个月的战事使军费直接膨胀了数倍，ZF财政不堪重负。
如今这些问题通通落在了段祺瑞的身上，段祺瑞这才意识到，这是一个烧火热的火坑，从袁SK的手里接过来的不是万里江山，而是一块烫手山芋！
“账务都查清楚了吗？亏空很大吗？”愁眉不展的段祺瑞问向财政总长孙宝奇。
孙宝奇上任的第一件事就是彻查ZF账务，不查不要紧，这查完之后，孙宝奇手脚冰凉……
几乎是颤抖的手将报告交给了段祺瑞，段祺瑞接过来一看，顿时头皮发麻，瞪大了眼睛，看着上面列举了一条条的债务开销，生怕输错后面每一位数字。
孙宝奇苦笑道：“ZF的每年收入，赔款和外债是一笔相当沉重的负担，洋人控制了HX的关税用来偿还赔款和债务，但即便是如此，仍然不足以偿还。
袁SK还有一笔两千五百万英镑的借款，用途也是为了偿还赔款，为了抵欠这笔钱，盐税又落到了洋人的手里。”
段祺瑞拿起手绢，在自己毛发不多的光头上擦了擦汗。段祺瑞震惊的态度孙宝奇看在眼里，当他查完账单的时候，和段祺瑞现在的表情几乎是一模一样。
孙宝奇继续说道：“镇压二次革命的军费，又是一笔沉重的财政负担，原本有一千九百万的借款，是列强借给袁SK用来支持举办实业、教育、司法行政的费用，但这笔钱大部分被挪用到了军费上。
每年的收入与开销相互抵消之后，仍是入不敷出，亏空的缺口在千万以上。”
段祺瑞放下报表，双眉拧成了疙瘩，额头上沁着汗珠，脸色甚是难看。
“你说，我现在辞职不干，来得及吗？”
孙宝奇无奈一笑：“都辞职吧，我也一起辞职，这烂摊子谁爱管就让谁管去吧。”
“唉！”
段祺瑞无奈的叹口气，他想收拾东西回家，不干了，这个国务ZONGLI的位置不好坐啊，早知如此的话，就推荐冯国璋来做了。
债台高筑的穷困ZF，段祺瑞有一种沉沉的无力感。
袁SK啊袁SK，到最后了，你也不忘坑我一把……
段祺瑞感觉自己不是个国务ZONGLI，而是一个裁缝，袁SK把好处全都给享受完了，扔下一个残破不堪的残局，让自己拿着针线来缝缝补补，修补这破败的局面。
ZF没钱，只能借钱生存，欠下的外债也越来越多，欠钱只能再借钱来填补窟窿，周而复始，已经成了一个恶性循环。
最恶心的是，还有各省的总督和将军，伸手要钱，又得是将近千万的开销。账面上仅余不到几十万的资金，那里还拿的出钱来！
生产力需要及时恢复，老百姓需要过日子，要活命，又是千万的开支。
没办法，尽管段祺瑞十分不愿意，也要走上一条借钱还钱、还钱借钱的道路……
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